Kumar Oynamak Disiplinsizliği Nedeniyle Meslekten Çıkarma veya Tskdan Ayırma Disiplin Cezası Verilmesi
TBMM ile Cumhurbaşkanı arasında birliğin sağlanması amacı gerçekleşirse, “Hakimler ve Savcılar Kurulu”nun üyelerinin yarısını seçme yetkisinin TBMM’ye verilmesinin pek bir anlamı kalmaz. Yukarıda açıklandığı gibi Değişiklik Teklifiyle, Türkiye’de yasama ve yürütme organları arasında tam bir birlik sağlanması amaçlanmaktadır. TBMM ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin aynı gün yapılmasının nedeni budur. Cumhurbaşkanına veya TBMM’ye kendisinin ve diğerinin seçimlerini yenileme yetkisinin verilmesinin sebebi de yine budur. Amaç Cumhurbaşkanı ile TBMM’nin çoğunluğunun aynı siyasî partiden olmasının sağlanmasıdır. Eğer kazara Cumhurbaşkanının partisi, TBMM’de çoğunluk sağlayamazsa, Cumhurbaşkanı, kendi seçimini ve TBMM seçimlerini yenileyerek yasama ve yürütme arasında birliği sağlayacaktır.
Bir uygulamanın Anayasa maddesine uygun olup olmadığı incelenemez. Kanunların anayasaya uygunluğunun yargısal denetimi, adı üstünde, bir “norm denetimi”dir. Iyiniyetli hamilin korunması hususunda, hamilin kötüniyetli oluşunu TMK. 3’deki “kendisinden beklenen ihtimamı sarf etmeme” anlamından daha geniş tutmuştur. Maddesinin ikinci fıkrasında yer alan iyiniyetli iktisap konusu birbirinden. Her iki durumda da iyiniyetli hamil korunmakta, ancak korunan hususlar ve bunların şartları farklılıklar arzetmektedir. Yine idari yargının yüksek mahkemesi olan Danıştay başkan ve üyelerini Yargıtay başkan ve üyelerinden ayrı ele almak güçtür. Bu sebeple Yargıtay örneğinden yola çıkarak Danıştay mensuplarının durumu tespit edilmeye çalışılmıştır.
(3) İrtikâp suçunu oluşturmadığıtakdirde, görevinin gereklerine uygun davranması için veya bu nedenlekişilerden kendisine veya bir başkasına çıkar sağlayan kamu görevlisi, birincifıkra hükmüne göre cezalandırılır\. Her hafta sunulan marspinup fırsatlarını kaçırma. pin up\. (2) Bir bilişim sistemindekiverileri bozan, yok eden, değiştiren veya erişilmez kılan, sisteme veriyerleştiren, var olan verileri başka bir yere gönderen kişi, altı aydan üç yılakadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) Hamile olduğunu bildiğieşini veya sürekli birlikte yaşadığı ve kendisinden gebe kalmış bulunduğunubildiği evli olmayan bir kadını çaresiz durumda terk eden kimseye, üç aydan biryıla kadar hapis cezası verilir. (3) Gerçek kimliğini saklamaksuretiyle bir başkasıyla evlenme işlemi yaptıran kişi, üç aydan bir yıla kadarhapis cezası ile cezalandırılır. (2) Bu suçun üçüncü derece dahilkan veya kayın hısımları ya da eş tarafından işlenmesi hâlinde verilecek cezayarı oranında artırılır. (2) Suçun konusunun deniz veyademiryolu ulaşım aracı olması hâlinde, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezasınahükmolunur. (2) Kamu kurum ve kuruluşlarıncaveya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca kullanılan onaylayıcı veyabelgeleyici mührü sahte olarak üreten veya kullanan kişi, bir yıldan altı yılakadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2) Özel af ile hapis cezasınıninfaz kurumunda çektirilmesine son verilebilir veya infaz kurumundaçektirilecek süresi kısaltılabilir ya da adlî para cezasına çevrilebilir. – (1) Fail yararına cezayı hafifletecek takdirinedenlerin varlığı hâlinde, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası yerine,müebbet hapis; müebbet hapis cezası yerine, yirmibeş yıl hapis cezası verilir.Diğer cezaların beşte birine kadarı indirilir. (2) Bu kabahat dolayısıyla idari para cezası vermeye kolluk veya belediye zabıta görevlileri yetkilidir. Öncelikle, kanun yoluna ilişkin hüküm bir tarafa bırakılırsa, Kabahatler Kanununun Türk hukuk sisteminde önemli bir boşluğu doldurduğunu söylemek gerekir. Çünkü, hukuk sisteminde önemli bir yer tutan ve de son yıllarda topluca adli cezadan idari cezaya dönüştürme uygulaması yapılan, idari ceza hukuku ile ilgili genel bir usul yasası bulunmamakta idi.
Oysa Ülkemizde, maddi ve hukuki yaptırımlardan bile etkilenmeyen yönetici zihniyeti hakim olup, ombudsman’ın eleştirileri, yöneticiler üzerinde hiçbir baskı unsuru oluşturmayacaktır. Prof.Dr.Şeref Gözübüyük, “Yönetim Hukuku” kitabında Hukuk Devletini; “Yönetimin hukuka bağlı olduğu Devlet” ve “yönetilenlere hukuk güvenliği sağlayan Devlet” olarak tanımlar ve bunun karşıtını da Polis Devleti olarak adlandırır. Doktrinde hukuk Devletinin zorunlu unsurları değişik şekillerde sayılmaktadır. Bunlardan genel olarak kabul edilenler; yasal idare, idarenin yargısal denetimi, yargı bağımsızlığı, Anayasal yargı denetimi olarak genelleştirilebilir. Neticede her unsur genel ve nihai bir amacın parçası olup, o genel amaçta; idarenin sınırsız gücü karşısında yönetilenlerin haklarının korunması için idarenin denetimi ve sınırlandırılmasıdır. Bazı karalar (çoğunlukla idari para cezalarıyla ilgili) kesin olup itiraz veya temyizi kabil değildir. Bu karalara karşı, koşuları mevcutsa yazılı emir veya yargılamanın yenilemesi yollarına başvurulabilir.
- (3) Birinci fıkradaki hizmetikabul eden kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verilir.
- Bu maddenin düzenleniş gayesinin ve düzenlenirken göz önüne alınan kitlenin pazarcılar, seyyar satıcılar ve otogar ayakçıları olduğu anlaşılıyor.
Anayasa değişikliğinde iptale, siyasî partilerin kapatılmasına ya da Devlet yardımından yoksun bırakılmasına karar verilebilmesi için toplantıya katılan üyelerin üçte iki oy çokluğu şarttır. Anayasa Mahkemesi, Anayasa ile verilen diğer görevleri de yerine getirir. Duruşmaların bir kısmının veya tamamının kapalı yapılmasına ancak genel ahlâkın veya kamu güvenliğinin kesin olarak gerekli kıldığı hallerde karar verilebilir. Hâkimler ve savcılar, kanunda belirtilenlerden başka, resmî ve özel hiçbir görev alamazlar. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumunun; kuruluşu, organları, çalışma usulleri ve özlük işleri ile kuruluşuna dahil kurumlar üzerindeki yetkileri kanunla düzenlenir. Üniversite yönetim ve denetim organları ile öğretim elemanları; Yükseköğretim Kurulunun veya üniversitelerin yetkili organlarının dışında kalan makamlarca her ne suretle olursa olsun görevlerinden uzaklaştırılamazlar. Silahlı Kuvvetler mensupları ile hâkimler ve savcılar hakkındaki hükümler saklıdır. MADDE 123- İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir. Olağanüstü hal ilanı kararı, verildiği gün Resmî Gazetede yayımlanır ve aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına sunulur. Seçimlerinin birlikte yenilenmesine karar verilen Meclisin ve Cumhurbaşkanının yetki ve görevleri, yeni Meclisin ve Cumhurbaşkanının göreve başlamasına kadar devam eder.
Eğer Anayasa Maddelerinin sırası, Devletin unsurları açısından bir anlam ifade ediyorsa, bizce 1.maddede Devletin; bir Cumhuriyet olduğu değil, “Hukuk Devleti” olduğu hükmüne yer verilmeliydi. Çünkü Cumhuriyet kelimesi tek başına hiçbir şekilde hukuk devleti olma yolunda anlam ifade etmemektedir. Devletin adının Cumhuriyet takısı taşımasının, onun hukuk devleti kimliğini taşıması için yeterli olmadığının örnekleri günümüz devletlerinde pek çoktur. Örneğin Çin Halk Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Libya Halk Cumhuriyeti, sonunda cumhuriyet takısı taşıyan isimlere sahip oldukları halde, teknik anlamda birer polis devletidirler. Bunun yanında İngiltere krallık olarak ifade edilmesine rağmen, demokrasinin beşiği olarak kabul edilmektedir. Bu sebeple, Anayasanın 1.maddesinde, Hukuk Devleti unsurunun vurgulanması daha isabetli olurdu kanısındayız. 125.maddede, idarenin sorumluluğu dile getirilirken yargı denetimine tabi olduğundan bahsedilerek dolaylı ifade edilmiş, 155.maddede de idari yargı yüksek mahkemesi olarak Danıştay belirtilmiş ve idari mahkemelerin kararlarının son inceleme mercii olduğundan bahisle idari yargı somutlaştırılmıştır. Eski sistemde yerel mahkeme kararlarının doğrudan temyiz mercii iken,yeni sistemde yerel mahkemelerden doğrudan değil,istinaf incelemesinden sonra temyiz edilen davalara bakmaktadır.Bu haliyle 3. Kademe mahkemesi halini almıştır.Tek istisnası ise ivedi yargılamaya tabi kararlar olup,bunlar doğrudan temyize tabidir. Bunun dışında mahkeme gerek görürse ara kararla bilgi belge isteyebilir ve keşif-bilirkişi incelemesine başvurabilir. Tekemmül eden dosyalar esastan görüşülerek en geç 3 ay içinde karar verilmesi ve kararlarda itiraz-temyiz yolunun ve süresinin gösterilmesi gerekir.
(2) Mahkeme huzurunda ya dayemin ettirerek tanık dinlemeye kanunen yetkili kişi veya kurul önünde gerçeğeaykırı olarak tanıklık yapan kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasıverilir. (5) Mağdurun ağırlaştırılmışmüebbet hapis veya müebbet hapis cezasına mahkûmiyeti hâlinde, yirmi yıldanotuz yıla kadar hapis cezasına; süreli hapis cezasına mahkûmiyeti hâlinde,mahkûm olunan cezanın üçte ikisi kadar hapis cezasına hükmolunur. (2) Sahte oluşturulan veyaüzerinde sahtecilik yapılan bir banka veya kredi kartını kullanmak suretiylekendisine veya başkasına yarar sağlayan kişi, fiil daha ağır cezayı gerektirenbaşka bir suç oluşturmadığı takdirde, dört yıldan yedi yıla kadar hapis cezasıile cezalandırılır. (2) Özen yükümlülüğüne aykırıdavranarak, sağlık kurumundaki bir çocuğun başka bir çocukla karışmasına nedenolan kişi, bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis ve adlî para cezası ilecezalandırılır. (2) Suç işlemek amacıylakurulmuş olan örgüte üye olanlar, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ilecezalandırılır. (2) Halkın bir kısmını diğer birkısmına karşı silâhlandırarak, birbirini öldürmeye tahrik eden kişi, onbeş yıldanyirmidört yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) Atık veya artıkları izinsizolarak ülkeye sokan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Bende etkin pişmanlık hükmünün, 9.bendde bu cezaların sadece belediye sınırları içinde uygulanacağının, 10.bendde özel kanunlardaki hükümlerin saklı olduğunun düzenlendiği görülmektedir. Suçun oluşması için bu unsurlar gerekmekte olup, buradan yetkili makamların “açık ve yazılı” izniyle yukarıda belirtilen işgal halinin olabileceği ve suç oluşmayacağı sonucuna varıyoruz. Ancak böyle durumlarda bazen işgalci için olmasa da yetkili makam için suç oluşabilir. Örneğin, bir inşaat sahibine 10 günlüğüne belli sınırlar içinde kum yığma izni verilmesi, toplumun hakkını ihlal etmeyebilir hatta zorunluluk olabilir. Ancak aynı birim A şahsına süresiz olarak arabasını dükkanının önündeki kaldırıma parketme izni verirsi, bu izin araç sahibi için suç oluşturmasa da yetkili makam için suç oluşturabilir. Yasada, ceza verecek merci açıkça zabıta olarak belirlenmiş olup, belediyenin yetkisi tartışmasızdır. Maddesinde düzenlenen “emre aykırı davranış” fiiliyle de örtüşmesi sözkonusu olabilir. Örneğin, belediye “otogarlarda bağırarak ve fiilen müşteri toplamayı” yasaklamış ve bu yasağa aykırı fiil tespit etmiş olabilir. Ayrıca her iki maddede de ceza verme yetkisi zabıtaya (belediyelerde) ait olduğundan 32. Bu sorunun yabancısı olmayanlar için bu yasa hükmü Türk hukuk sistemi için zaruridir. Ancak maddeden beklenen faydanın elde edilebilmesi için, belediyelerin de bu maddeyi ciddiye alıp, uygulama samimiyet ve gücünü ortaya koyması gerekir. Aksi takdirde pek çok otogarda olduğu gibi, madde dört dörtlük yerinde durur, ayakçılar-pazarcılar da tarihi rollerini oynamaya devam eder.
– (1) Suç işleyen kişi hakkında işlenen fiilinağırlığıyla orantılı ceza ve güvenlik tedbirine hükmolunur. Kanunun kabahat saydığı, kanunen taşınması yasak olmayan (ruhsatlı) silahın umuma açık yerlerde gösterilerek taşınmasıdır. Ruhsatsız silahlar zaten bu kanun kapsamında olmayıp, TCK ve 6136 sayılı kanun kapsamındadır. Hatta, suçun unsurları, kanunilik ilkesine göre ele alınırsa kanunen yasak olan silahı göstererek taşımak bu suçu oluşturmaz. Bu unsurlardan hareketle, kanun koyucunun sadece kirlilik sebebiyle cezalandırma amacı gütmediği, özellikle umuma ait alanlar yönünden karmaşayı önlemek ve özel mülk yönünden de bir emrivakiye izin vermemeyi amaçladığı anlaşılıyor. Aksi takdirde koşul sadece “belediyenin belirlediği yerlere asmamak” olurdu. Bir görüşe göre, “bu durumda, belediyeler böyle bir günü tespit edip, ilan etmemişse, ev eşyasını sokağa bırakmak kabahatinden kişiyi sorumlu tutamayacağız demektir.”[34] Ancak biz aksini düşünmekteyiz.